ID　：　12517

公開日　：　2009年 7月14日

タイトル

林業再生／今こそ路網整備のとき

新聞名

日本農業新聞

元URL.

http://www.nougyou-shimbun.ne.jp/modules/news1/article.php?storyid=964

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高齢化や過疎化で労力が無く、多くの森林が手入れ不足になっている。解決策の一つは、林道・作業道・作業路の「路網」を整備し、トラックや機械を使って省力的に作業できるようにすることだ。そうすれば手 入れできるだけでなく、間伐と併せた抜き切りで何年かおきに収入が得られるし、切り出し経費が軽くなってもうかる林業に転換できる。政府は２００９年度補正予算で森林整備加速化・林業再生事業（基金）１２３８億円を 措置し、この中で路網を整備する。工夫次第で自己負担なく取り組める定額助成を取り入れた。この機会に整備を急ぎたい。
　森林所有者の６割以上は１０ヘクタール未満の小規模林家で、農業との複合経営が多いと言われている。中山間地には存続が厳しい限界集落が多く、農業収入と合わせ、林業でも収入を得たい。しかし、経費がかかる のに木材価格の低迷で切り出せないことがある。人力で間伐材を切り出すのは容易ではなく、そのために間伐は切り捨てられることも多い。林野庁の調査によると、伐採や手入れなど施業が行われた森林は、車道からの 距離が２００メートル以下だった。十分な手入れや抜き切りした木材を売るには路網が必要だ。
　復員が４～５メートルの林道、３メートル程度の作業道、２～３メートル程度の作業路を組み合わせ、効率的に作業ができるようにするのが路網整備だ。林道を大動脈とすれば、毛細血管に当たる作業路は、集材などの 作業場所が道路から最大５０メートル程度になるようにする。こうすれば集材も運搬も高性能な機械が使える。
　民有林の整備状況（同庁、０７年末）は、林道が８万８０００キロ、作業道が９万８０００キロだ。しかし、１ヘクタール当たり密度で外国と比較するとがっかりするほど少ない。日本の１７メートルに対し、オーストリアは８７メ ートル、ドイツは１１８メートルで、抜き切りして木材を出荷しているという。必要性があり諸外国では実現しているのに、政府として支援を怠ってきたといえる。
　同補正予算で補助する１メートル当たり交付額は、都道府県ごとに設定するが、平均は、林道並みの「中核作業道」が５万円、トラックが走れる「基幹作業道」が１万４０００円、「作業路」が２０００円となっている。事業の実 施主体は市町村、森林組合、施業受託者などとしている。併せて、間伐（１ヘクタール２５万円）、森林境界の明確化（同４万５０００円）、侵入竹の伐採（１年目同３０万円）も盛り込んだ。
　これらは定額助成なので同庁は「工夫次第で所有者の費用負担なしに実行できる」としている。総事業費のうち２５０億円程度を路網に充てたいとしており、全体で３０００キロ弱整備できると見積もっている。都道府県 に基金を積んで１１年度まで継続するが、経済対策で緊急的に措置された事業なので３年間限りになる。早急に取り組みたい。

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